Kommunale Dienstleistungen: Diese Städte entlasten ihre Bürger

Methodik und Quellen

Um eine Rangliste der Kommunen zu ermitteln, die das beste Angebot an Dienstleistungen ihren Bürger bieten, wurden die 20 bevölkerungsreichsten Städte Deutschlands auf 13 ausgewählte Einflussfaktoren in den Untersuchungsfeldern “Wohnen”, “Mobilität” und “Soziales” untersucht. Alle im Folgenden beschriebenen Einflussfaktoren wurden aufgrund ihrer Aussagekraft in Bezug auf den Gegenstand der Untersuchung – der kommunale Dienstleistungsindex – ausgewählt. Die Recherche wurde im August 2022 durchgeführt.

Einflussfaktoren und Quellen

Untersuchungsfeld 1: Wohnen

Im Bereich “Wohnen” wurden die Gebühren für Dienstleistungen rund um Haus und Wohnung analysiert. Die Stadt mit den günstigsten Ausgaben erhielt die höchste Punktzahl und die Stadt mit den teuersten Ausgaben erhielt die niedrigste Punktzahl.

Müllabfuhr: Die Daten bezüglich der Müllabfuhr-Gebühren stammen aus dem Müllgebührenranking 2019. Für die Analyse wurde der ermittelte Mittelwert herangezogen, der je nach Abfallsammelsystem, Vollservice oder Teilservice, und des Abholrhythmus, alle 7 oder alle 14 Tage, berechnet wurde.

Wasserversorgung: In diesem Faktor wurde der Wasserpreis pro m² berechnet. Die vollständigen Daten zur Wasserversorgung können auf der Seite “Liste der Trinkwasserversorgung deutscher Großstädte” eingesehen werden.

Abwasser: Die Daten des Faktors „Abwasser“, beziehungsweise die Abwassergebühren, wurden dem Abwassergebührenranking 2020 entnommen.

Grundsteuer: Dieser Faktor zeigt die Unterschiede in den Kosten der Grundsteuer in verschiedenen Städten. Die Zahlen für die Beträge wurden dem Grundsteuerranking 2021 entnommen.

Strompreis: Die Gebühren für die Stromgrundversorgung variieren je nach Stadt. Die Daten zu den Stromkosten stammen aus dem Dokument Strompreis Städtevergleich: Der Strompreis für Deutschlands 100 größte Städte im Überblick. Für die Analyse wurde der Grundversorgungstarif oder die günstigste Alternative bei einem Jahresverbrauch von 2.500 kWh übernommen, wobei für sämtliche Tarife eventuelle Erstjahresrabatte und Boni berücksichtigt wurden.

Untersuchungsfeld 2: Mobilität

Im Untersuchungsfeld 2 wurden die Faktoren analysiert, die für die Bevölkerung einen Vorteil im Bezug auf Verkehr und Mobilität darstellen. Bezüglich der Bewertung, sofern in den Beschreibungen der einzelnen Faktoren nicht anders angegeben, erhielt die Stadt mit der günstigsten Bepreisung die höchste Punktzahl, während die Stadt mit der höchsten Bepreisung die niedrigste Punktzahl erhielt.

Durchschnittlicher Preis für ein Tagesticket (ÖPNV): Die Preise für ein Tagesticket in verschiedenen deutschen Städten sind in ÖPNV Tickets 2021: ADAC Studie zeigt gewaltige Preisunterschiede aufgelistet. Da die Stadt Nürnberg in der Studie nicht untersucht wurde, wurden die Daten für diese Stadt der offiziellen Website RVM entnommen.

Kosten Anwohner-Parkausweis: Für das Parken innerhalb der Stadt ist vor allem in zentral gelegenen Bezirken meist eine Gebühr zu entrichten, deren Höhe von den einzelnen Gemeinden festgelegt wird. Die Jahrespreise der einzelnen Parkausweise wurden auf den offiziellen Webseiten der Städte eingesehen.

Durchschnittliche Parkgebühren für 2 Stunden: In den meisten Fällen sind Parkplätze für Nichtansässige in Städten gebührenpflichtig und die Preise variieren je nach Stadt. Für diesen Faktor haben wir den Durchschnittspreis für zwei Stunden Parken aus der Analyse “Parken in der Innenstadt: In welchen deutschen Städten Autofahrer:innen am meisten zahlen müssen” entnommen.

ADFC Ranking: Die Rangliste des Allgemeinen Deutschen Fahrrad-Clubs e. V. bewertet, wie geeignet oder ungeeignet deutsche Städte für Fahrradfahrer sind. Daher haben wir für unsere Recherche die Ergebnisse des ADFC-Fahrradklima-Tests von 2020 herangezogen und die Punkte nach der Gesamtbewertung vergeben. Je niedriger der Wert Gesamtbewertung des ADFC-Rankings, desto mehr Punkte erhielt die Stadt.

Anzahl Parkplätze pro 1.000: Die Anzahl der verfügbaren Parkplätze hat großen Einfluss auf das Mobilitätsniveau in einer Stadt. Die Daten über die Anzahl der Parkplätze wurden der Analyse “Parken in der Innenstadt: In welchen deutschen Städten Autofahrer:innen am meisten zahlen müssen” entnommen. Nach Anzahl der verfügbaren Parkplätze erhielten die Städte eine entsprechend höhere Punktzahl, je höher die Anzahl der Parkplätze pro 1.000 Einwohner ist.

Untersuchungsfeld 3: Soziales

In diesem Untersuchungsfeld wurden die Städte hinsichtlich des Angebots der sozialen nützlichen Dienstleistungen untersucht, die für die Bevölkerung zur Verfügung stehen. Bezüglich der Bewertung, sofern in den Beschreibungen der einzelnen Faktoren nicht anders angegeben, erhielt die Stadt mit den günstigsten Gebühren die höchste Punktzahl, während die Stadt mit den teuersten Gebühren die niedrigste Punktzahl erhielt.

Anzahl Spielplätze pro 1.000 Einwohner: Die Anzahl der verfügbaren Spielplätze ist ein Indikator dafür, wie familienfreundlich eine Stadt ist. Die Daten über die Anzahl der Spielplätze wurden den offiziellen institutionellen Webseiten der Städte entnommen, mit Ausnahme der Städte Frankfurt am Main, Stuttgart, Bremen und Bochum, für die andere Quellen benutzt wurden. Es wurde die Dichte der Spielplätze pro 1.000 Einwohner untersucht. Je höher der Wert ist, desto höher die Punktzahl, die die Stadt erhielt.

Kindergartengebühr: Die Kosten für Kindergärten sind eine Belastung für die Familien, daher bietet eine Stadt mit niedrigen Gebühren die besseren Voraussetzungen für Familien. Je höher die Kosten sind, desto weniger Punkte wurden an die Stadt vergeben. Die für die Analyse verwendete Daten stammen aus dem großen Kitakosten-Index. Die Kosten wurden für eine Familie mit einem monatlichen Einkommen von 2.000 € berücksichtigt, die 9 Stunden Betreuung benötigt.

Friedhofsgebühren: Die Kosten für einen Friedhofsplatz wurden auf Basis der Durchschnittswerte zwischen Erdwahlgrab und Urnenwahlgrab berechnet, die auf bestattung.de angegeben sind. Je höher die Kosten sind, desto weniger Punkte wurden der Stadt vergeben.

Berechnung und Scoring

Um eine Rangliste zu berechnen, wurden alle Ergebnisse der Untersuchungsfelder und Einflussfaktoren auf einer Punkteskala von 0 bis 100 standardisiert. Die Stadt, welche im jeweiligen Einflussfaktor am besten abschnitt, erhielt die Punktzahl 100. Die Stadt, welche im jeweiligen Einflussfaktor am schlechtesten abschnitt, erhielt die Punktzahl 0. Alle anderen Städte ordneten sich entsprechend ihres Ergebnisses dazwischen ein und erhielten ebenfalls eine Punktzahl zwischen 0 und 100.

Anschließend wurden alle Punkte aus den Untersuchungsfeldern addiert und dieses Endergebnis ebenfalls auf einer Punkteskala zwischen 0 und 100 standardisiert. Die Berechnung erfolgte unter Verwendung der folgenden Normalisierungsformel:

Die vollständige Auswertung

Die gesamte Rangliste mit der vollständigen Punktevergabe kann man hier einsehen.